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“關(guān)于發(fā)展林業(yè)碳匯的提案”復(fù)文(2023年第03163號(資源環(huán)境類216號))

2024-02-01    來源:辦公室

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  一、關(guān)于開展森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動問題

  2021年印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》,就鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力作出明確部署,提出強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等重點任務(wù)。我局會同有關(guān)部門制定出臺了生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案,明確了“十四五”期間,生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升的目標(biāo)、主要行動和保障措施。

  2022年11月,我局發(fā)布了2022年度18個林業(yè)碳匯試點市(縣)和21個國有林場森林碳匯試點單位,鼓勵試點創(chuàng)新和探索,以提升林草碳匯能力為核心目標(biāo),結(jié)合各地實際,創(chuàng)新森林增匯技術(shù)、有效提升碳匯測算與報告能力、探索林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)機(jī)制和路徑,為助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出林草貢獻(xiàn)。

  下一步,我局將嚴(yán)格按照上述政策文件部署,積極推動落實各項目標(biāo)任務(wù),精準(zhǔn)實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施,指導(dǎo)試點單位開展提升林草碳匯能力實踐與創(chuàng)新,促進(jìn)林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力穩(wěn)步提升。

  二、關(guān)于推進(jìn)碳匯項目方法學(xué)突破問題

  2023年3月,生態(tài)環(huán)境部向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議,我局組織有關(guān)專家編制了造林、森林經(jīng)營、草原管理、濕地恢復(fù)、竹林經(jīng)營等碳匯項目方法學(xué),新編制的方法學(xué)包括火災(zāi)管理等各種固碳增匯活動。生態(tài)環(huán)境部正在組織對提交的方法學(xué)建議進(jìn)行評估遴選,將擇優(yōu)發(fā)布減排效果明顯、社會期待高、技術(shù)爭議小、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、社會和生態(tài)效益兼具的方法學(xué),完善自愿減排項目方法學(xué)體系。下一步,我局將積極跟進(jìn)方法學(xué)的評選、發(fā)布和應(yīng)用工作。

  三、關(guān)于建立區(qū)域碳中和市場問題

  根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》相關(guān)要求,生態(tài)環(huán)境部正在會同有關(guān)部門推進(jìn)建設(shè)全國溫室氣體自愿減排交易市場,統(tǒng)一管理規(guī)則、交易場所和監(jiān)管機(jī)制,國家不再支持地方新建任何形式的區(qū)域性市場。碳匯是自愿減排市場下的一種項目類型,可在全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易市場交易。

  四、關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)碳匯人才隊伍建設(shè)問題

  我局歷來高度重視林草碳匯人才隊伍建設(shè)。在推進(jìn)《國家職業(yè)分類大典》林草行業(yè)相關(guān)職業(yè)分類修訂工作中,積極申請將“碳匯計量評估師”等4個新增職業(yè)納入《國家職業(yè)分類大典》(2022版),目前,正在按照人社部安排,開展碳匯計量員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。同時,加大林草碳匯培訓(xùn)力度,連續(xù)15年每年舉辦全國林草應(yīng)對氣候變化專題培訓(xùn)班,在2023年度培訓(xùn)計劃中,科學(xué)綠化和應(yīng)對氣候變化專題培訓(xùn)班設(shè)置了林業(yè)碳匯專題課程,計劃培訓(xùn)500人。

  下一步,我局將繼續(xù)加大林草碳匯人才隊伍建設(shè),加大人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)力度,提升從業(yè)人員能力水平,為林草碳匯工作高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。


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